Положение о КСЭ

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», Положением о Республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях судей, Уставом Республиканского общественного объединения «Союз судей Республики Казахстан» (далее - Союз), Положением о филиале Союза.
Комиссии по судейской этике (далее - Комиссии) руководствуются в своей работе Кодексом судейской этики.
Целью работы Комиссии является забота о чистоте рядов судейского сообщества.
Предметом деятельности Комиссии является соблюдение всеми судьями морально-этических норм и правил поведения, предусмотренных Кодексом судейской этики.
Комиссии образуются и действуют при филиалах Союза.
Вопросы соблюдения норм судейской этики председателями и председателями коллегий областных и приравненных к ним судов рассматриваются Комиссией филиала Союза судей Верховного Суда.

2. Порядок образования Комиссии

2.1. Комиссия образуется соответствующим филиалом Союза на конференции. Конференция избирает Комиссию сроком на 2 года тайным голосованием из числа членов Союза, состоящих на учете в соответствующем филиале общественного объединения. Избранным в состав Комиссии может быть любой член Союза соответствующего филиала. Количественный состав Комиссии определяется конференцией.
2.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии.
2.3. Председатель и председатели коллегий Верховного Суда Республики Казахстан, председатели и председатели коллегий областных и приравненных к ним судов, члены Высшего Судебного Совета и Судебного жюри, а также члены дисциплинарно-квалификационных коллегий судей не могут быть избраны в состав Комиссии.
2.4. Основанием для выхода судьи из состава Комиссии является его собственное заявление или обращение судей. Вопрос о выходе судьи из состава Комиссии решается конференцией судей.

3. Условия рассмотрения материалов и заявлений

Комиссии могут рассматривать материалы, заявления, жалобы о нарушениях судьями филиала Кодекса судейской этики, как по собственной инициативе, так и по заявлениям, жалобам граждан, должностных лиц и организаций, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения.
3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о нарушениях судейской этики могут служить сведения, содержащиеся в публикациях средств массовой информации, представлениях прокуроров и других официальных обращениях, письмах, заявлениях и жалобах граждан.
3.3. Председатель Верховного Суда, председатели областных и приравненных к ним судов, руководители Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и Судебного жюри, а также председатели дисциплинарно-квалификационных коллегий могут обратиться в Комиссию с просьбой дать заключение о том, является ли тот или иной поступок судьи, его личное поведение нарушением Кодекса судейской этики.
3.4. Представления, письма, заявления, обращения граждан и юридических лиц, в которых содержатся факты нарушений законности и волокиты при рассмотрении дел, а также другие проступки, не относящиеся к нарушению норм судейской этики, перенаправляются по подведомственности с письменным уведомлением автора обращения.
3.5. Комиссия вправе разработать и утвердить регламент работы по процедуре подготовки и рассмотрения заявлений, обращений, сведений и материалов, не противоречащий нормативным правовым актам Республики Казахстан.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Учет поступивших заявлений, обращений и других материалов, поступивших от граждан, организаций, а также от должностных лиц, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения и инициированных самой Комиссией, ведется в журнале (на бумажных или на электронных носителях).
4.2. Рассмотрение материалов и принятие решения Комиссией осуществляется в разумные сроки.
4.3. Председатель Комиссии передает поступившие материалы одному из членов Комиссии для проведения проверки (опрос заинтересованных лиц, запрос документов и т.д.). По результатам проверки выносится письменное заключение, которое в электронном виде или на бумажных носителях передается для изучения членам Комиссии и в назначенный председателем Комиссии день рассматривается на заседании Комиссии. При установлении факта нарушения судьей Кодекса судейской этики, отзыв жалобы автором обращения не препятствует рассмотрению материалов на заседании Комиссии.
4.4. На заседание Комиссии приглашается судья, чей поступок подлежит обсуждению. Он извещается о дне заседания и ознакамливается с материалами проверки, как правило, не менее чем за трое суток до начала заседания Комиссии. Он вправе предоставить свои пояснения по существу рассматриваемого вопроса и предоставить документы для приобщения к материалам. На заседание Комиссии могут быть приглашены другие заинтересованные лица. Неявка на заседание Комиссии судьи без уважительных причин, чей проступок подлежит рассмотрению, не является препятствием к рассмотрению материалов, если он был извещен о дне рассмотрения материалов надлежащим образом. В случае необходимости Комиссия приглашает заявителя на заседание Комиссии.
4.5. На заседании Комиссия заслушивает доклад члена Комиссии, которому поручалась проверка, доводы судьи и пояснения приглашенных лиц. Затем члены Комиссии уединяются в совещательной комнате и принимают решение. Решение Комиссией принимается путем голосования. При этом решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствовало большинство ее членов и за принятое постановление проголосовало более половины присутствующих. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Члены Комиссии обязаны сохранять тайну голосования.
4.6. Решение Комиссии выносится в форме постановления, которое подписывается всеми членами Комиссии и обжалованию не подлежит. Постановление Комиссии оглашается на принципах гласности.
4.7. Постановление в течение пяти суток вручается лицу, чьи действия были предметом рассмотрения Комиссии, а в его отсутствие направляется по почте.
4.8. Если действия судьи рассматривались по обращениям должностных лиц, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения, автору обращения направляется копия постановления. Другим лицам, по обращениям которых рассматривались действия судьи на заседании Комиссии, направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, заявления, обращения.
4.9. По результатам рассмотрения материалов Комиссия вправе:
1) признать факт нарушения судьей Кодекса судейской этики и:
ограничиться обсуждением;
вынести общественное порицание;
обратиться с вопросом о возбуждении дисциплинарного производства в отношении судьи областного и приравненного к нему суда, председателя и судьи районного и приравненного к нему суда в соответствующую областную дисциплинарно-квалификационную коллегию судей;
2) прекратить производство, если в действиях судьи не установлено нарушение Кодекса судейской этики;
3) дать заключение на обращение Председателя Верховного Суда, председателей областных и приравненных к ним судов и других должностных лиц о том, является ли тот или иной поступок судьи, его личное поведение нарушением Кодекса судейской этики.
4.10. Комиссия периодически обобщает рассмотренные материалы и информирует об этом Центральный совет Союза, Совет филиала, а также Председателя Верховного Суда, председателя областного или приравненного к нему суда.
4.11. Комиссия прекращает свою деятельность в случае истечения срока полномочий, предусмотренного пунктом 2.1. настоящего Положения либо по решению конференции.